随着国企改革的不断深入，市场竞争的不断加剧，西安工业集团党建工作也面临一些新的挑战和新的问题，如何解决这些新问题，我们根据股份公司对西安工业集团改革重组“六统一”要求和党建工作的重要部署，积极探索党建工作与企业深化改革相互衔接、相互促进，相互提升的作用，我们在抓党建工作的实践中采取“统起来、放下去”的方法，取得了一定效果。
一、完善制度，以制度保证党建工作“统起来、放下去”
西安工业集团成立后，着力在整章建制，完善体制机制上下功夫，确保党建工作有章可循，有抓手，有靠尺。一是完善西安工业集团企业法人治理结构和党政联席会议制度，规范党委发挥政治核心作用的实现形式和制度保证。二是从领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党组织和党员队伍建设、党风廉政建设等方面建立考核标准，制定考核目标，有效促进党组织制度化、规范化建设。三是召开西安工业集团第一次党员代表大会，充分发扬党内民主，选举出新一届领导班子成员。四是工业集团党务部门与行政部门同步建立、同步考核，配强配齐基层党组织书记，开展基层党组织书记、党务骨干岗位业务培训，提升工作能力。五是制定《西安工业集团党建工作目标考评实施办法》，将党建工作量化、标准化，使党建工作的软约束变成了硬指标。六是建立健全各项制度，比如《西安工业集团党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》《民主生活制度》《党委中心组学习制度》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《关于进一步落实“三会一课”制度的通知》等26项制度，形成了领导干部深入基层、服务职工的制度保障。七是以“三位一体”监督体系为平台，不断健全惩治和预防腐败体系及反腐倡廉制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，西安工业集团党委与所属企业党委签订《党委落实主体责任责任书》《党风廉政建设责任书》，企业与基层党支部层层签订《党风廉政建设责任书》，各分管领导切实履行“一岗双责”。每年9月组织开展党风廉政教育月活动，通过警示教育，参观犯人监狱，观看反腐倡廉教育光盘，正反典型事例学习，集中开展廉政教育。在日常工作中，认真开展廉政风险管理，建立领导干部廉政档案，对领导干部上岗前或交流岗位都进行廉政谈话，做到关口前移，提前预防；通过效能监察、专项检查及重点排查等不同方式，对“三重一大”决策程序、选人用人、物资采购、委外加工、质量安全等工作进行全面严格监督检查。西安工业集团对所属企业纪委书记、总会计师、质量安全总监实行派驻管理，以此加强有效管控监督。
二、扎实推进服务型党组织建设，以提升服务能力将党建工作“统起来、放下去”
西安工业集团党委从抓领导班子建设入手。首先，领导班子成员统一思想认识，把主要精力放在推动企业改革、生产经营中心工作上；放在解决实际问题上；落实到服务职工的具体行动上。二是在选人用人上，坚持“德才兼备、以德为先”的标准，在选拔任用干部过程中，采取公开招聘，进行笔试和专家面试，开展任前公示，广泛听取职工群众意见，集体讨论，严格按程序办事，做到公开、公平、公正，不断提高选人用人的公信度。三是以精益管理建设为抓手，在党员中开展“岗位亮身份，工作创一流”主题实践活动，充分发挥党员“示范岗”、党员“示范机台”示范引领作用，持续提升产品质量，安全生产措施，将管理重心向基层薄弱倾斜，注重结果导向和过程管控，加强基础建设与持续改进，激发管理的动力和活力。四是关心职工生产生活，把多年职工期盼的西信三期楼房改造工程建成；改造了职工私家车停车场；修建了职工篮球场、兵乓球场、羽毛球场；修建了职工浴室、更衣室等，职工生产生活环境得到充分改善，职工群众普遍赞誉。
三、加强工业集团文化建设，以提升集团文化水平将党建工作“统起来、放下去”
西安工业集团党委把集团文化建设作为抓好党建思想政治工作的重要抓手，充分发挥文化引领战略、引领管理、凝聚力量、塑造品牌的重要作用。如何把过去几家老国企的优秀文化继承下来，融合新的文化要素，提升文化实力是当前和今后一段时期的重要课题。一是开展企业文化建设基层调研，摸清文化脉络，理清文化建设切入点，制定企业文化建设规划。二是抓好文化载体建设。2015年12月建立了“西安工业集团门户网站”，通过网站宣传企业品牌，塑造良好形象。今年5月份，西安工业集团创刊发行了内部报纸《轨道交通装备》，报纸每月出刊一期，广泛宣传西安工业集团改革发展、创新创业、技术提升、市场拓展等所取得的成效，充分展示职工良好的精神风貌。三是开展主题活动，丰富职工文化生活。今年是中国共产党成立95周年，红军长征胜利80周年，西安工业集团组织本部党员、职工到红色教育基地照金陕甘边革命纪念馆参观，缅怀先烈事迹，增强爱党爱国思想，洗礼灵魂，提升党性锻炼，使党员受到一次特殊的思想教育。
四、党建工作“统起来、放下去”的几点体会
（一）营造了企业改革发展的良好环境
以党建工作的实际成效为企业科学发展营造了“软环境”，2015年，西安工业集团订货、营业收入、销售、回款等各项经济指标均超额完成股份公司下达的计划，创历史新高，今年截至6月底，西安工业集团实现了时间过半、任务过半的经济运行目标。
（二）提升党建科学化水平
党委积极支持促进国企深化改革措施的推进，贯彻落实“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展”理念，积极参与企业重大决策，坚持以市场为本，积极推进精益化管理，技术创新与管理创新并举，探索加强和改进企业党建工作的有效途径，以党组织的政治优势不断提升企业竞争优势。
（三）党建工作更具有针对性和实效性
西安工业集团注重在制度建设，队伍建设，素质建设等方面下功夫。比如，在2014年开展党的群众路线教育实践活动，去年开展“三严三实”专题教育，今年开展的“两学一做”学习教育中，始终坚持问题导向，以上率下，示范引领，认真对照党章查摆问题，不断改进作风，使改革措施和生产经营等各项工作适应企业发展，职工群众满意度大幅提升。